יישום והרחבת חוק הנכים - רפורמות 21/22
מי אני?
נכה כללי
החל מדצמבר 2021
- נכה בוגר עם נכות כללית בדרגה המלאה (75%-100%) יקבל תוספת של 379 שקלים וקצבתו המעודכנת תעלה ל-3,700 שקלים בחודש. כמו כן, יועבר לו החזר רטרואקטיבי של 3,029 שקלים, וזאת עבור החודשים ינואר עד נובמבר 2021 (כולל; השלמת המענק בנובמבר והשלמת הרטרו בדצמבר)
- נכה בוגר עם 74% נכות יקבל העלאה של 280 שקלים וקצבתו החודשית תסתכם ב-2,522 שקלים. בנוסף, יקבל החזר רטרואקטיבי של 2,234 שקלים
- נכה בוגר עם 65% נכות יקבל העלאה של 246 שקלים וקצבתו החודשית תסתכם ב-2,273 שקלים. בנוסף, יקבל החזר רטרואקטיבי של 1,962 שקלים
- נכה בוגר עם 60% נכות יקבל העלאה של 227 שקלים וקצבתו החודשית תסתכם ב-2,136 שקלים. בנוסף, יקבל החזר רטרואקטיבי של 1,813 שקלים
| דרגת אי כושר | תוספת לקצבה | קצבה לפני | קצבה אחרי | השלמת מענקי ינואר – יוני 2021 | השלמת רטרו יולי – נובמבר 2021 | סך השלמה |
| 75%-100% | 379 ₪ | 3,321 ₪ | 3,700 ₪ | 1,134 ₪ | 1,895 ₪ | 3,029 ₪ |
| 74% | 280 ₪ | 2,242 ₪ | 2,522 ₪ | 834 ₪ | 1,400 ₪ | 2,234 ₪ |
| 65% | 246 ₪ | 2,027 ₪ | 2,273 ₪ | 732 ₪ | 1,230 ₪ | 1,962 ₪ |
| 60% | 227 ₪ | 1,908 ₪ | 2,135 ₪ | 678 ₪ | 1,135 ₪ | 1,813 ₪ |
- הדיסריגארד עולה ל-5,300 שקלים (שכר המינימום כיום). המשמעות היא שקצבת נכות של אדם שיוצא לעבוד לא תיפגע כלל עד לשכר זה. מעל לסכום, הקצבה תחל להתקזז בהדרגה, אבל חשוב לדעת: לפי החוק, קצבה ושכר מעבודה תמיד יהיו גבוהים יותר מהקצבה בלבד
- מן ההסדר הקיים בדבר שכר הטרחה שמותר למייצג (עו"ד או חברה למיצוי זכויות) לגבות יופחתו תחילה 300 שקלים מהסכום החדש בגין התוספות החדשות בחוק
החל מינואר 2022
- קיצור תקופת ההמתנה בנכות מלאה מ-91 יום ל-31 יום ומתן אפשרות לקבלת קצבת נכות ושר"מ יחדיו (כלומר גם וגם) כבר מהיום ה-31 במקום מהיום ה-91, ולא רק הקצבה הגבוהה מבניהם כפי שהיה נהוג עד כה
- תשולם תוספת תלויים מהיום ה-31 לזכאים במקום מהיום ה-91
- יופעל דיסריגארד להכנסה שלא מעבודה ממנה מקוזזת תוספת התלויים ויועמד על 1,200 שקלים (כיום הקיזוז מהשקל הראשון, כעת תותר הכנסה כזו מבלי לפגוע בתוספת התלויים)
זכאי שר"מ
החל מדצמבר 2021
- זכאים לקצבת שירותים מיוחדים של 50% יזכו לתוספת חודשית של 100 שקלים והקצבה תעמוד על 1,527 שקלים. החזר רטרואקטיבי – 500 שקלים
- זכאים לקצבת שירותים מיוחדים של 112% יזכו לתוספת חודשית של 200 שקלים והקצבה תעמוד על 3,534 שקלים. החזר רטרואקטיבי – 1,000 שקלים
- זכאים לקצבת שירותים מיוחדים של 188% יזכו לתוספת חודשית של 300 שקלים והקצבה תעמוד על 5,641 שקלים. החזר רטרואקטיבי – 1,500 שקלים
| דרגת שר"מ | תוספת לקצבה | קצבה לפני | קצבה אחרי | השלמת רטרו יולי – נובמבר 2021 |
| 50% | 100 ₪ | 1,427 ₪ | 1,527 ₪ | 500 ₪ |
| 112% | 200 ₪ | 3,334 ₪ | 3,534 ₪ | 1,000 ₪ |
| 188% | 300 ₪ | 5,341 ₪ | 5,641 ₪ | 1,500 ₪ |
החל מינואר 2022
- תחול דרגה חדשה של 235% בשירותים המיוחדים לנכים. הזכאים, בוגרים עם 68 נקודות תלות ומעלה במבחן התלות, יקבלו תוספת של 1,527 שקלים, וקצבתם תעמוד בסך הכל על 7,168 שקלים
| דרגת שר"מ | תוספת לקצבה נובמבר 2021 | תוספת לקצבה ינואר 2022 | תוספת לקצבה סה"כ | קצבה לפני נובמבר 2021 | קצבה לפני ינואר 2022 | קצבה אחרי |
| 235% * | 300 ₪ | 1,527 ₪ | 1,827 ₪ | 5,341 ₪ | 5,641 ₪ | 7,168 ₪ |
* מי שעומד בסף הניקוד יקבל התוספת אוטומטית, אחרים יוכלו להגיש בקשה לבדיקת תלות מחדש
- מקבלי קצבת שר"מ יהיו זכאים לתוספת חודשית בסך 954 שקלים עבור ילד עד גיל 3 (עד 2 ילדים) על מנת לסייע בעומס הטיפולי הנלווה, בנוסף לקצבת התלויים הרגילה וללא תלות בזכאותה. הזכאות תחל בחודש אוקטובר 2021 ותשולם רטרואקטיבית בתחילת השנה
הורה לילד נכה
החל מנובמבר 2021
- ילד עם נכות בשיעור של 50% יהיה זכאי לתוספת של 83 שקלים, וקצבתו תעמוד על 1,351 שקלים. כמו כן, יקבלו הוריו החזר של 332 שקלים עבור החודשים יולי עד נובמבר 2021 (כולל)
- ילד נכה בדרגת 100% יהיה זכאי לתוספת של 83 שקלים, וקצבתו תעמוד על 2,691 שקלים. כמו כן, יקבלו הוריו החזר רטרואקטיבי של 332 שקלים
- ילד נכה עם 112% נכות (דרגה חדשה), כלומר שיש לו 8-9 נקודות תלות, יהיה זכאי לתוספת גבוהה יותר של 490 שקלים בחודש, וקצבתו תעמוד על 3,098 שקלים. בנוסף, יזכו הוריו להחזר רטרואקטיבי של 1,960 שקלים
- ילד נכה בדרגה 188% יהיה זכאי לתוספת של 490 שקלים, וקצבתו תעמוד על 5,263 שקלים. כמו כן, יקבלו הוריו החזר רטרואקטיבי של 1,960 שקלים
| דרגת ילד"ן | תוספת לקצבה * | קצבה לפני | קצבה אחרי | השלמת רטרו יולי – אוקטובר 2021 |
| 50% | 83 ₪ | 1,268 ₪ | 1,351 ₪ | 332 ₪ |
| 100% | 83 ₪ | 2,608 ₪ | 2,691 ₪ | 332 ₪ |
| 112% | 490 ₪ | 2,608 ₪ | 3,098 ₪ | 1,960 ₪ |
| 188% | 490 ₪ | 4,773 ₪ | 5,263 ₪ | 1,960 ₪ |
* התוספת לקצבה למשפחה עם שני ילדים נכים או יותר גדלה בהתאם (50% נוספים על קצבת הבסיס החדשה לפי דרגת כל ילד נכה)
החל מינואר 2022
- סכום קצבאות הילדים הנכים ישווה לסכום קצבאות השירותים המיוחדים של הנכים הבוגרים, משמע:
- ילד נכה 50% יקבל תוספת של 176 שקלים (סך הכול 259 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתו תעמוד מעתה על 1,527 שקלים
- ילד נכה 112% יקבל תוספת של 436 שקלים (סך הכול 926 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתו תעמוד מעתה על 3,534 שקלים
- ילד נכה 188% יקבל תוספת של 378 שקלים (סך הכול 868 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתו תעמוד מעתה על 5,641 שקלים
- ילד נכה בדרגת 100% יקבל תוספת של 309 שקלים נוספים (סך הכול 392 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתו תעמוד מעתה על 3,000 שקלים
- תחול דרגה חדשה של 235%. הזכאים, ילדים עם 13 נקודות תלות ומעלה במבחן התלות, יקבלו תוספת של 1,905 שקלים (סך הכול 2,395 שקלים בשתי הפעימות), וקצבתם תעמוד בסך הכל על 7,168 שקלים
| דרגת ילד"ן | תוספת לקצבה נובמבר 2021 | תוספת לקצבה ינואר 2022 | תוספת לקצבה סה"כ * | קצבה לפני נובמבר 2021 | קצבה לפני ינואר 2022 | קצבה אחרי |
| 50% | 83 ₪ | 176 ₪ | 259 ₪ | 1,268 ₪ | 1,351 ₪ | 1,527 ₪ |
| 100% | 83 ₪ | 309 ₪ | 392 ₪ | 2,608 ₪ | 2,691 ₪ | 3,000 ₪ |
| 112% | 490 ₪ | 436 ₪ | 926 ₪ | 2,608 ₪ | 3,098 ₪ | 3,534 ₪ |
| 188% | 490 ₪ | 378 ₪ | 868 ₪ | 4,773 ₪ | 5,263 ₪ | 5,641 ₪ |
| 235% ** | 490 ₪ | 1,905 ₪ | 2,395 ₪ | 4,773 ₪ | 5,263 ₪ | 7,168 ₪ |
* התוספת לקצבה למשפחה עם שני ילדים נכים או יותר גדלה בהתאם (50% נוספים על קצבת הבסיס החדשה לפי דרגת כל ילד נכה) ** מי שעומד בסף הניקוד יקבל התוספת אוטומטית, אחרים יוכלו להגיש בקשה לבדיקת תלות מחדש
- ילדים אונקולוגים החולים במחלה ממאירה ו/או ילדים העוברים טיפול רפואי קשה וממושך (לרבות דיאליזה, הזנה תוך ורידית והשתלות) יהיו זכאים גם כן לקצבה בגובה זהה לזו של הדרגה החדשה 235%, קרי 7,168 שקלים
- מעבר מילד נכה לנכות בוגרים יתאפשר מגיל 18 וחודש במקום מגיל 18 ו-3 חודשים (הגבוה מבין הקצבאות ילד נכה או נכות כללית ושר"מ יחדיו)
אזרח ותיק עם השלמה לנכה כללי
החל מינואר 2022
- קצבת אזרח ותיק עם 75%-100% נכות שיצא לגמלאות אחרי ה-1 בינואר 2021 תגדל ב-379 שקלים ותעמוד על סכום של 3,700 שקלים לחודש. החזר רטרואקטיבי עבור 2021 ישולם ב-2 פעימות: 1,134 שקלים בנובמבר 2021 ו-2,274 שקלים בדצמבר 2021 – ובסך כולל של 3,408 שקלים
- קצבת אזרח ותיק עם 75%-100% נכות שיצא לגמלאות עד ה-31 בדצמבר 2020 תעלה ב-190 שקלים ותעמוד על בין 3,227 ל-3,551 שקלים בהחזר רטרואקטיבי עבור 2021, וזה ישולם בדצמבר 2021 – ובסך כולל של 1,140 שקלים
- אזרחים ותיקים נכים עם אחוזי נכות חלקיים (74%, 65%, 60%) יקבלו תוספת לקצבה וכן החזרים באופן יחסי לתוספת שניתנה לנכים כלליים אזרחים ותיקים בשיעור של 100%
- החל מינואר 2022 קצבת אזרח ותיק עם השלמה לנכות כללית בכלל דרגות הנכות שיצא לגמלאות לפני 31 בדצמבר 2020 תעלה ב-95 שקלים נוספים כך שתשלים עלייה של 285 שקלים (השלמה מ-50% ב-2021 ל-75% ב-2022)
מקבל ניידות רכב
החל מינואר 2022
- בוגרים וילדים מוסעים ברכב לאביזרים מיוחדים יזכו לפטור מלא מהמיסים החלים על הרכב, בדומה לנכים הנוהגים, ולא יצטרכו יותר לשלם 25% משווי זה. חיסכון של עשרות אלפי שקלים
- ההצמדה על קצבאות הניידות תהיה כבכל שנה, לפי הסכם הניידות, והן צפויות לעלות בשיעור עליית מחירי הדלק והביטוח בשנה שחלפה
שוהה במוסד או הורה לשוהה
החל מינואר 2022
- תחול העלאה בקצבת הנכות לבוגרים השוהים במוסדות והם יהיו זכאים לתוספת ישירה לכיסם של 103 שקלים, וקצבתם החודשית תעמוד על 1,057 שקלים
- הורים לילדים נכים השוהים במסגרת חוץ ביתית יהיו זכאים לראשונה לקצבה. עבור ילדים בדרגת נכות 50% הקצבה תעמוד על 529 שקלים, ושל כלל יתר הדרגות על 1,057 שקלים
| קבוצת נכות | תוספת לקצבה | קצבה לפני | קצבה אחרי |
| בוגר | 103 ₪ | 954 ₪ | 1,057 ₪ |
| ילד 50% | 529 ₪ | לא קיים | 529 ₪ |
| ילד 100% ומעלה | 1,057 ₪ | לא קיים | 1,057 ₪ |
מעסיק 2 מטפלים ומעלה או מונשם
החל מנובמבר/דצמבר 2021
- נכים מונשמים (בוגרים וילדים) יהיו זכאים לקצבת שירותים מיוחדים בגובה 250% מקצבת שר''מ 188%, משמעות יקבלו תוספת של 6,612 שקלים – וקצבת השר"מ החודשית שלהם תעמוד סה"כ על 14,103 שקלים בחודש (8,462 שקלים מעבר לקצבת הבסיס). ילדים יקבלו החזר רטרואקטיבי בעבור חודשים יולי ועד אוקטובר בנובמבר 2021, וקצבתם החדשה תחל מאותו המועד. בוגרים יקבלו החזר רטרואקטיבי בעבור חודשים יולי ועד נובמבר בדצמבר 2021, וקצבתם החדשה תחל ממועד זה.
- נכים אשר מעסיקים שני עובדים סיעודיים בפועל יקבלו קצבת שר''מ 188% כפולה בסך כולל של 11,282 שקלים, תוספת של 5,641 שקלים בחודש מעבר לקצבת הבסיס. גם כאן יהיה החזר רטרואקטיבי
| קבוצת נכות | תוספת לקצבה | קצבה לפני | קצבה אחרי |
| ילד, מונשם **** | 6,612 ₪ | 1,850 ₪ * | 8,462 ₪ * |
| בוגר 188%, מונשם **** | 6,612 ₪ | 7,491 ₪ ** | 14,103 ₪ ** |
| בוגר 188%, מעסיק 2 מטפלים ומעלה בהיתר **** | 5,641 ₪ | 5,641 ₪ *** | 11,282 ₪ *** |
* לא כולל קצבת בסיס שר"מ ** כולל קצבת בסיס שר"מ 188% ותוספת קיימת בסך 1,850 ₪ *** כולל קצבת בסיס שר"מ 188% **** תנאים להכרה ביותר ממטפל יחיד (לא בהכרח מטופל מונשם): היתר נוסף (שני) להעסקת עובד זר מרשות האוכלוסין וההגירה, אישור רופא המוסד לביטוח לאומי והצגת הסכם העסקה. תחת ההיתר הנוסף יותר להעסיק ישראלי במשרה מלאה שאינו בן משפחה. אין כפל תוספות בין דרגה 235%, מונשם ומעסיק 2 מטפלים ומעלה (מקבלים התוספת הגבוהה מבינהן בלבד)
מתמודד נפש, מוגבלות שכלית התפתחותית או אוטיזם
החל מינואר 2022
- הסף הרפואי לשירותים מיוחדים יורד מ-60% ל-40%, כך שגם מתמודדי נפש, אנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית ואוטיזם יהיו זכאים לקבל קצבת שירותים מיוחדים, בכפוף להחלטת ועדה רפואית. ראו פירוט גובה הקצבאות תחת כותרת זכאי שר"מ
נכה עולה חדש
החל מינואר 2022
- השוואת תנאי נכים עולים לנכים כלליים, קרי השוואת רכיב קצבת שר"מ לעולה לקצבת שר"מ רגילה (מהיום ה-91), תוספת של בין 412 ל-2,977 שקלים
| דרגת שר"מ | תוספת לקצבה | קצבה לפני | קצבה אחרי |
| 50% | 412 ₪ | 1,115 ₪ | 1,527 ₪ |
| 112% | 1,038 ₪ | 2,496 ₪ | 3,534 ₪ |
| 188% | 1,450 ₪ | 4,191 ₪ | 5,641 ₪ |
| 235% | 2,977 ₪ | 4,191 ₪ | 7,168 ₪ |
בעל תעודת עיוור
החל מינואר 2022
- מענק תקשורת שנתי מיוחד לבעלי תעודת עיוור בסך 360 שקלים במקום ההנחה שהייתה נהוגה ומותנת בביצוע התקשורת לחברת תקשורת אחת ספציפית (בזק)
נוספים
החל מינואר 2022
- הקצבאות לנפגעי פוליו וגזזת יעלו ב-95 שקלים בחודש, ובנוסף תחול עליהן הצמדה בשיעור של 2.45%
- הסכום שיועמד לטובת קרנות הביטוח הלאומי יעלה ב-100 מיליון שקלים נוספים (תוספת של כ-50%)
- יופעל פטור ממס לבעלי נכות של 90% ומעלה על הכנסה מעבודה (בכפוף לתנאים) החל מ-400 אלף שקלים (שכר חודשי של מעל לכ-33 אלף שקלים), כך שרק מהשקל הראשון מעבר לסכום זה יחולו מדרגות המס הרגילות. למעשה, מי שישתכר עד כ-38,200 שקלים, לא ישלם מס כלל (בשל נקודות הזיכוי כתושב ישראל)
החל מינואר 2023
- תחול הצמדה על כלל קצבאות הנכות הכללית בשיעור עליית השכר הממוצע במשק בשנים 2020 ועד 2022 (3 שנים) בקיזוז תוספת רפורמת 2022, ובכל שנה שלאחריה הצמדה בשיעור מלא של עליית השכר הממוצע במשק בשנה שקדמה לה, מה שצפוי להגדיל הקצבאות במאות שקלים נוספים מדי שנה